Przedsiębiorcy Oczekują na Doprecyzowanie Przepisów Dotyczących Małego ZUS-u Plus

Oddziały Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców (MŚP) prowadzą obecnie ponad 600 spraw związanych z Małym ZUS-em Plus. Kluczowym przedmiotem sporu z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) jest interpretacja przepisów dotyczących długości przerwy, po upływie której przedsiębiorca może ponownie skorzystać z obniżonych składek. Pod koniec czerwca Sąd Okręgowy w Gorzowie Wielkopolskim wydał pierwszy wyrok korzystny dla przedsiębiorców, choć nie stanowi on jeszcze ostatecznej linii interpretacyjnej.

Spór o Długość Przerwy

Mały ZUS Plus to preferencyjne rozwiązanie dla przedsiębiorców, których przychód w roku poprzedzającym nie przekroczył 120 tys. zł. Umożliwia ono obniżenie składek ZUS przez okres trzech lat. Problemem jest interpretacja przepisów dotyczących przerwy, którą przedsiębiorcy powinni mieć między okresami korzystania z tej ulgi. ZUS uważa, że przerwa ta powinna wynosić trzy lata, podczas gdy Rzecznik MŚP argumentuje, że wystarczą dwa lata.

Według wytycznych ZUS, przedsiębiorcy korzystający z Małego ZUS-u Plus w latach 2019-2021 mogą ponownie skorzystać z ulgi dopiero od 2025 roku. Rzecznik MŚP twierdzi jednak, że intencją prawodawcy było umożliwienie przedsiębiorcom korzystania z ulgi w cyklicznych pięcioletnich okresach, co oznaczałoby, że przedsiębiorcy, którzy korzystali z ulgi w latach 2019-2021, powinni być uprawnieni do ponownego skorzystania z niej od początku 2024 roku.

Reakcja Biura Rzecznika MŚP

W odpowiedzi na praktyki ZUS, które uniemożliwiały przedsiębiorcom złożenie dokumentów zgłoszeniowych do Małego ZUS-u Plus, Biuro Rzecznika MŚP podjęło działania interwencyjne. Składało wnioski do ZUS o wydanie decyzji w sprawie, a w przypadku niekorzystnych decyzji, wnosiło odwołania do sądów powszechnych. Jak podkreśla Agnieszka Majewska, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, do oddziałów terenowych w Gdańsku i Poznaniu wpłynęło już około 600 spraw, z czego w kilkudziesięciu przypadkach trwają postępowania sądowe.

Pierwszy Wyrok i Oczekiwania na Zmiany Legislacyjne

Pierwszy korzystny dla przedsiębiorców wyrok zapadł 27 czerwca 2024 roku w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim. Sąd przyznał przedsiębiorcy prawo do Małego ZUS-u Plus od 1 stycznia 2024 roku, podkreślając, że przy interpretacji przepisów należy brać pod uwagę intencję ustawodawcy oraz zasadę przyjaznej interpretacji przepisów.

Jednakże, jak zaznacza Agnieszka Majewska, ten wyrok nie stanowi jeszcze ostatecznej linii interpretacyjnej. Rzecznik MŚP planuje apelacje od niekorzystnych wyroków i jest gotowy wnosić skargi nadzwyczajne do Sądu Najwyższego, jeśli zajdzie taka potrzeba.

Nadchodzące Zmiany Legislacyjne

Ministerstwo Rozwoju i Technologii przedstawiło projekt tzw. ustawy deregulacyjnej, która ma usprawnić prowadzenie działalności gospodarczej i doprecyzować przepisy Małego ZUS-u Plus. Ustawa ta, która ma wejść w życie od stycznia 2025 roku, przewiduje m.in. skrócenie wymaganej przerwy między okresami korzystania z ulgi z 36 do 24 miesięcy.

Przedsiębiorcy, którzy obecnie walczą o swoje prawa w sądach, nie mają ubezpieczenia zdrowotnego, co uniemożliwia im korzystanie z usług medycznych. Różnica w składce jest znacząca: normalny ZUS to około 1,6 tys. zł miesięcznie, podczas gdy Mały ZUS Plus to tylko 400 zł. Dlatego Rzecznik MŚP z niecierpliwością oczekuje na wejście w życie nowych przepisów, które umożliwią przedsiębiorcom łatwiejszy dostęp do preferencyjnych składek od stycznia 2025 roku.